С подростками и неблагополучными семьями ведется постоянная работа
Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН и ЗП) – это орган, который защищает права детей, координирует профилактику безнадзорности, преступности, правонарушения и асоциальное поведение подростков.
Комиссия рассматривает дела об административных нарушениях несовершеннолетних и их родителей, проводит профилактическую работу с «трудными» подростками и неблагополучными семьями, а также координирует работу школ, полиции и органов опеки. Комиссия имеет полномочия объявлять выговоры, назначать штрафы, ставить на учет несовершеннолетних или семьи, применять меры воспитательного характера, выступать с ходатайством перед судом о направлении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для подростков, а также инициировать процедуру лишения родительских прав. Заседания КДН в Октябрьском муниципальном округе проводятся 2 раза в месяц, председателем комиссии является зам. главы округа Сергей Владимирович Мелехин, ответственным секретарем - Антонина Анатольевна Мирошниченко. О том, какая работа была проведена КДН в течение 2025 года, рассказала А.А. Мирошниченко.
По итогам 2025 года комиссий проведено 22 заседания, из них12 - расширенных и 1- выездное заседание. На территориях сельских поселений действовало 13 общественных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, где глава является председателем комиссии. В состав данных комиссий входят директора общеобразовательных организаций, работники ФАПов, культуры и участковые уполномоченные полиции.
На заседаниях было рассмотрено 90 вопросов. Направлено в органы и учреждения системы профилактики 22 постановления. Органами и учреждениями системы профилактики не выявлены несовершеннолетние, занимающиеся бродяжничеством, попрошайничеством, а также дети безнадзорные и беспризорные. В 2025 году не допущено самовольных уходов их семьи и государственных учреждений. Сотрудниками полиции проведено 43 рейда. Обследованы условия жизни и воспитания несовершеннолетних в 38 семьях.
На рассмотрение комиссии поступило 24 протокола (на 13 меньше, чем в 2024 году) об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними. Произошло снижение привлечения несовершеннолетних к административной ответственности. В 2025 году не привлекались к административной ответственности несовершеннолетние по ст. 6.1.1 КоАП РФ (Побои). Наибольшее количество правонарушений - 11 произошло по ст. 12.7 (Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством), что на 3 больше, чем в 2024 году. 4 правонарушения зарегистрировано по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом). 2 нарушения по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (потребление никотинсодержащей продукции). Один несовершеннолетний по решению суда был направлен в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей г. Челябинска на срок не более 30 суток. В 2025 году несовершеннолетними было совершено 3 преступления, в 2024 г. - 9 преступлений. В состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения несовершеннолетними преступления не совершались.
На территории района было проведено 51 мероприятие по выявлению фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Проверена 121 торговая точка и выявлено 5 административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ (розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции), 1 факт повторной реализации алкоголя несовершеннолетним по ст. 151. УК РФ.
На заседаниях комиссии с несовершеннолетними, совершившими правонарушения, проводилась профилактическая беседа. Давались рекомендации родителям, как организовать досуг своих детей. Управлению образования выносились поручения о контроле общеобразовательных организаций по вовлечению несовершеннолетних, совершивших правонарушения и состоящих на учете в ПДН ОМВД, в досуговую деятельность, волонтерские движения, дополнительное образование.
В отношении родителей, законных представителей в адрес комиссии поступило 50 административных протоколов по фактам совершенных правонарушений, связанных с нарушением прав детей. Вынесено 27 постановлений о назначении наказания в виде штрафа в отношении родителей. По постановлениям муниципальных комиссий направлено в суд 3 исковых заявления о лишении родительских прав и все 3 иска были удовлетворены судом. Всего за текущий период 2025 года совершено 19 (АППГ-39) преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, из них: 16 (АППГ-19) преступлений - это злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей (ст. 157 УК РФ).
В 2025 году в рамках воспитательной работы в образовательных организациях с участием сотрудников органов внутренних дел проведено свыше 85 лекций и бесед по правовой пропаганде, проведены родительские собрания, на которых доводилась информация о состоянии подростковой преступности, ответственности, предусмотренной законодательством РФ за совершение правонарушений и преступлений, как несовершеннолетними, так и в отношении них. При межведомственном взаимодействии с Управлением культуры подростки вовлекались в мероприятия в Домах культуры, в добровольческую деятельность по оказанию помощи пожилым гражданам, семьям участников СВО. Проводился комплекс мероприятий по профилактике преступности и правонарушений среди несовершеннолетних: круглый стол «Нет преступления без наказания. Воровство. Кража чужого имущества»; акции «За здоровый образ жизни», «Подросток», «Дети улиц», «Образование всем детям», «Я и Закон. Просвещение»; беседы в рамках месячника «Марафон здоровых решений «Независимость» в общеобразовательных организациях, а также разнообразные культурные и спортивные мероприятия. Во всех образовательных организациях представлен широкий спектр внеурочной деятельности, в ходе которой осуществляется тесное сотрудничество с правоохранительными органами, учреждениями здравоохранения. Регулярно в образовательных организациях сотрудниками органов внутренних дел проводятся беседы с учащимися по профилактике правонарушений и лекции об уголовной ответственности за совершение преступлений.
В рамках оказания экстренной социальной помощи несовершеннолетним, попавшим в трудную жизненную ситуацию, организован круглосуточный прием несовершеннолетних из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально положении в МКУСО «Социально реабилитационный центр «Надежда». В рамках межведомственных профилактических рейдов по месту жительства посещаются семьи, в которых проживают несовершеннолетние, находящиеся социально опасном положении, а также семьи несовершеннолетних, состоящие на учете в ПДН. В образовательных организациях с целью раннего выявления семейного неблагополучия ведут работу педагоги-психологи, социальные педагоги, учителя-логопеды, дефектологи.
При выявлении родителей, уклоняющихся от исполнения своих родительских обязанностей, комиссией принимаются меры по организации работы, направленной на сохранение семьи и реализацию права ребенка на воспитание своими родителями. В соответствии с пилотным проектом «Вызов» ведется внедрение семьесберегающего подхода и сокращение числа детей в социальных учреждениях на 25%, сохранение детей в семьях и профилактика семейного неблагополучия. В случае, когда принимаемые профилактические меры не являются эффективными, положительная динамика отсутствует, к родителям применяются крайние меры семейно-правовой ответственности. Одной из основных задач органов и учреждений системы профилактики является сохранение и поддержание семьи, которая попала в трудную жизненную ситуацию.
Исходя из анализа причин и условий совершения преступлений, условий проживания и воспитания несовершеннолетних установлено, что подростки, состоящие на учете, в основной массе проживают в малообеспеченных семьях, учатся неудовлетворительно – имеют задолженности по предметам в силу своих отклонений в здоровье, имеют статус ОВЗ, отклонение 7 или 8 вида и соответственно обучаются по адаптированной программе. Отмечается увеличение количества несовершеннолетних, имеющих отклонения в психическом здоровье. В некоторых населенных пунктах, где нет учреждений дополнительного образования, подростки в большинстве своем предоставлены сами себе. Родители практически не контролируют времяпрепровождение своих детей, так как заняты на работе, либо систематически употребляют алкоголь. Легкая нажива (присвоения чужого имущества), «легкий» способ заработать деньги, желание подростков не зависеть от родителей, а также негативное влияние сети Интернет являются главными факторами совершения правонарушений и преступлений. Специалистами органов системы профилактики была организована работа по мониторингу сети «Интернет» в целях выявления контента, пропагандирующего деструктивное поведение, субкультуры криминального характера, информации, побуждающей к суициду, к употреблению и приобретению некурительных табачных изделий и никотиносодержащих смесей. Выявлено 9 противоправных контентов. В Роскомнадзор было направлено 9 заявлений о блокировке деструктивного контента в сети «Интернет». Для дальнейшего снижения совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними необходимо активизировать работу с родителями и подростками, направленную на предотвращение подобных фактов, обеспечить координацию усилий семьи, школы, правоохранительных органов и органов системы профилактики.
А теперь мы расскажем, какие административные дела были рассмотрены в отношении трудных подростков и неблагополучных родителей
Во время конфликта нанес телесные повреждения
В адрес комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав поступило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего Т., который во время конфликта со своим сверстником М., нанес ему телесные повреждения. После конфликта потерпевший обратился к школьной медсестре, где ему была оказана первая медицинская помощь, а затем в районную больницу.
В действиях несовершеннолетнего Т. формально усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью), однако на момент совершения противоправного деяния несовершеннолетний Т. не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности, т.е. 14 лет.
Комиссии Т. подтвердил, что у него был конфликт с М., но он сам спровоцировал его на драку, поэтому ему пришлось применить силу, но он не подумал, что последствия могут оказаться серьезными, говорит, что лучше бы все закончилось словесной перепалкой.
На основании изложенного и принимая во внимание, что ранее несовершеннолетний Т. к административной ответственности не привлекался, к нему были применены меры воздействия.
Мать девятерых детей привлечена к административной ответственности за злоупотребление алкоголем
На заседании комиссии было рассмотрено административное дело в отношении 34-летней гр-ки Б., являющейся матерью 9 детей. Она была привлечена к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ (за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей). Как следует из материалов дела, гр-ка Б. на протяжении длительного времени употребляет алкоголь. Ее муж находится в зоне действия СВО. При беседе с сотрудниками полиции, когда давала объяснения, изъявила желание отдать своих детей в социально реабилитационный центр «Надежда» с. Подовинное, но позже передумала. Из бытовой характеристики следует, что многодетная мать занимается домашним хозяйством и воспитанием детей. Дети ухожены, накормлены, посещают детский сад, в квартире чисто. Семья состоит на учете в УСЗН, как находящаяся в трудной жизненной ситуации. По характеру трудолюбивая, но неоднократно была замечена в употреблении спиртных напитков и не всегда контролирует свое поведение.
Ранее гр-ка Б. уже привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Гр-ка Б. была признана виновной в совершении административного правонарушения и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Злоупотребляет алкоголем и оставляет детей одних
По такой же статье была привлечена к административной ответственности 47-летняя гр-ка В., ненадлежащим образом исполнявшая свои родительские обязанности по воспитанию, содержанию, обучению своих троих несовершеннолетних детей. Установлено, что несколько дней она отсутствовала дома, не интересовалась, где находятся дети, в это время они не посещали школу, о чем была уведомлена комиссия. На заседание КДН она не явилась, хотя была уведомлена надлежащим образом.
Сотрудникам полиции был совершен межведомственный выезд на основании ходатайств из школ. Во время посещения гр-ка В. находилась дома с признаками алкогольного опьянения. При составлении административного протокола по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ ей было предложено дать объяснения, но она отказалась, отказалась и от ознакомления с протоколом и подписи в протоколе, тем самым выразила свое категорическое и отрицательное отношение по данному факту. На замечания сотрудника полиции не реагировала, выражала свое безразличие, на заданные вопросы сотрудниками полиции отвечать категорически отказывалась и подписывать также отказывалась.
Ранее гр-ка В. уже привлекалась к административной ответственности по данной статье, ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Дети не ухожены, в доме – страшный беспорядок
За ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию своих 8 детей к административной ответственности привлечена по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ 42-летняя гр-ка Ю. В ходе проверки по быту дома, ей рекомендовано было навести порядок. На момент проверки в доме было грязно, дети ходили по дому раздетые, грязная посуда, вещи и верхняя одежда. Детские кровати не заправлены, грязное постельное белье, в доме в комнатах мусор и грязь, вещи разбросаны в хаотичном порядке. На кухне грязная посуда, а на полу - остатки еды. В зале уже долгое время частично нет обоев и только голые стены.
Гр-ка Ю. признает, что детям в таких условиях находиться нельзя, но говорит, что детей много и она не успевает навести порядок. Раньше ей уже делали замечания сотрудники ПДН и предупреждали об ответственности. С протоколом полностью согласна и вину признает. Обязуется исправить ситуацию.
В одном из сел района гр-ка Ю. проживает с мужем и детьми с 2022 года. За время проживания характеризуется неудовлетворительно. Родители не работают, дети младшие неухоженные, постоянно грязные, полуголые и босые. Порядка нет ни в доме, ни во дворе. Воспитанием детей родители занимаются слабо, младшие дети не посещают детский сад. С замечаниями многодетная мать соглашается, но изменений нет. Ранее гр-ка Ю. уже привлекалась к административной ответственности. На этот раз она вновь признана виновной по данной статье и ей было назначено наказание в виде штрафа. Данная семья находится на контроле в ПДН ОМВД и КДН.
Признана виновной за демонстрацию запрещенной символики в соцсетях
К административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ (пропаганда или публичное демонстрирование нацистской/ экстремистской символики или атрибутики, а также символики, сходной с ними до степени смешения) была привлечена несовершеннолетняя М. Она публично разместила в социальной сети «Вконтакте» на своей общедоступной странице символику, запрещенную в Российской Федерации экстремистской организации, что расценивается как пропаганда и публичная демонстрация атрибутики с символикой экстремистской организации.
Стоит напомнить, что пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения, либо обязательные работы на срок до ста часов с конфискацией предмета административного правонарушения.
В своих объяснениях М. пояснила сотрудникам полиции и членам КДН, что в вечернее время она выложила свою фотографию с запрещенной символикой. Данное фото просмотрели некоторые люди, оценили его и прокомментировали, т.к. ее страница в «Вконтакте» является общедоступной. Говорит, что о данной символике ей известно, но о последствиях она не знала, не знала, что за это последует наказание. От сотрудников полиции ей стало известно, что данная символика является запрещенной на территории Российской Федерации и о том, что такое выставлять в социальных сетях запрещено. В настоящее время удалила все со страницы. Вину признает. Сказала, что такое больше не повторится.
Несовершеннолетняя М. ранее привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений по ч. 1 ст. 6.24 (за потребление никотиносодержащей продукции), ч. 1 ст. 20.20 (за распитие алкогольной продукции в запрещенных местах), ст. 20.21 КоАП РФ (за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения), была поставлена на профилактический учет в ПДН ОМВД. В данном случае ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Наказана за нахождение в общественном месте в алкогольном опьянении
Кроме того, несовершеннолетняя М. была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (за нахождение в общественном месте в алкогольном опьянении). В своих объяснениях она пояснила сотрудникам полиции, что находится под опекой у своего дедушки, в вечернее время она пошла погулять с подружками и друзьями, все они совершеннолетние. В какой - то момент кто - то из ее друзей принес алкогольную продукцию – водку и пиво, она распивала алкоголь вместе с ними. Да, она знала, что на территории Октябрьского района Челябинской области действует комендантский час, и так, как ей нет 18 лет, она должна быть дома до 23 часов. Но домой не торопилась. Примерно в 23 ч. 45 мин. к ним подъехали сотрудники полиции. Они уточнили ее возраст. Когда убедились, что ей нет 18 лет, посадили в автомобиль и доставили в ЦРБ с. Октябрьское. После приехал ее опекун. Далее она прошла медицинское освидетельствование на факт употребления алкогольной продукции и нахождения в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Факт алкогольного опьянения подтвердился. После освидетельствования она вышла на улицу, там она захотела закурить. С собой у нее были сигареты «Корона». Взяв сигарету при сотруднике полиции, она стала курить. На что он ей сделал замечание о том, что в общественных местах запрещено курить в общественных местах. На данное замечание она реагировать не стала, так как была сильно пьяна. Докурив сигарету, она зашла обратно в приемный покой. После этого они проехали в кабинет ПДН. Вину свою признает полностью. Комиссия постановила признать несовершеннолетнюю М. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа 500 рублей.
Вовлек несовершеннолетнюю в употребление алкоголя
К административной ответственности был привлечен гр-н Р. за вовлечение несовершеннолетней М. в употребление алкогольной продукции, тем самым он совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.10 КоАП РФ. Свою вину он признал и подтвердил, что находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, а также распивал спиртные напитки совместно с несовершеннолетней М. В результате ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Подростки наказаны вместе с родителями
К административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (за распитие алкогольной продукции, включая пиво, в запрещенных местах) был привлечен несовершеннолетний С. Как следует из протокола, в вечернее время он отправился гулять с друзьями, затем пришли на детскую площадку, что расположена рядом с площадью, увидели здесь около лавочки алкогольную продукцию (?!), а так как у одного из них был день рождения, они решили употребить алкоголь. Около 23 ч. 35 минут к ним подошел сотрудник полиции. Он поинтересовался, что они делают, спросил фамилии и имена, уточнил возраст. После он каждого записал в записную книжку. Спустя некоторое время он пояснил, что действует комендантский час. Далее он с друзьями был доставлен в здание полиции, куда были вызваны их родители. После прибытия родителей у них спросили, употребляли ли они алкоголь? Так как сам он испугался, сказал, что алкоголь не употреблял. Его друзья ответили также. После этого они совместно с родителями пошли в ЦРБ для прохождения медицинского освидетельствования. Факт употребления алкогольной продукции подтвердился, вину свою полностью признает. С ним проведена беседа. Ранее к административной ответственности он не привлекался. Подросток был признан виновным в совершении административного правонарушения и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Каждый из подростков, находящийся в этой компании, был привлечен к административной ответственности по данной статье и получил наказание в виде штрафа. Также к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 и ст.20.22 КоАП РФ были привлечены родители подростков.
Трудные подростки и неблагополучные семьи – старая, как мир, тема, которая, к сожалению, не теряет своей актуальности, и каждый раз напоминает нам, что корни многих социальных проблем кроются именно в кризисе семейных отношений.
Материал подготовила Надежда ЧЕРНЫШЕВА
Последние публикации в разделе «Закон и порядок»
